九江市修水县：导向均衡可持续发展的义务教育教学质量监测与评价体系

　　一、改革背景

　　中共中央、国务院《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出，要坚持和完善国家义务教育质量监测制度，坚持“五育”并举，要坚决克服“五唯”顽疾，引导全社会树立科学的教育发展观、人才成长观。为深化教育评价改革，做好义务教育教学评价工作，九江市修水县制定了《修水县义务教育教学质量监测与评价方案》，全面推进素质教育，发展学生核心素养，着力给学生创造可持续发展的空间。

　　二、改革举措

　　该县从“学业水平”“特色发展”“规范管理”三大方面进行教学质量管理监测与评价，开展体音美、课外阅读、规范书写、英语听说、实验监测，加强教学教研常规过程性管理视导，重视国家课程和地方校本特色课程建设、学生综合素质评价、学业负担监测等管理，实施多元评价，初步构建了德智体美劳全面培养的教育体系。

　　（一）强化学业水平监测

　　该县每学年对四至九年级学生进行学业水平质量监测，监测学科为除音体美外的国家课程以及课外阅读、规范书写、英语听说、实验。其中语文、数学、英语学科和课外阅读、规范书写学科实行闭卷纸笔监测，道德与法治、科学实行开卷纸笔监测；英语听说、实验实行现场实践操作监测。

　　（二）强化特色发展监测

　　该县每学年对四至九年级学生进行学生特色发展监测，监测项目包括学校“五育”课程建设、特色（校本）课程实施、学生体音美素质监测。监测形式多样，其中音乐、美术学科实行开卷与实践相结合，体育学科采用现场操作与录像评定相结合方式。

　　1.“五育”课程建设：内容含课程方案实施、班团队会和德育主题活动、大课间体育活动、“两操”、运动会和体育赛事组织、科技及艺术主题活动、劳动教育、课后服务课程等。

　　2.特色（校本）课程实施：从内容上可分成知识拓展、体艺特长、实践活动等三类，从实施对象上可分为面向全体学生、面向特长学生两类。

　　3.体育素质监测：分集体项目和个人项目。集体项目包括队列队形、广播体操、特色展示，个人项目从体能和运动兴趣特长两方面设置，含一分钟跳绳、25米折返跑（或50米）、篮球、足球或其它自选项目。

　　4.音乐素质监测：根据各学段的音乐课程教学目标，从感受与欣赏、表现、创造、音乐与相关文化四个领域选取较简单的内容进行考查，引导学生领会音乐要素在音乐表现中的作用，增进学生的音乐素养，测试分音乐感知（听音乐答题）、音乐知识和音乐表现（班级表现、小组表现和个人表现）三部分。

　　5.美术素质监测：从“欣赏·评述、造型·表现、设计·应用、综合·探索”四个领域对学生美育能力进行考查，美术测试分美术常识和绘画创作两部分。

　　（三）强化规范管理监测

　　监测内容包括学校教学常规管理、“双减”落实情况、学生综合素质评价实施等。

　　三、改革成效

　　近年来，该县中小学教学质量监测与评价体系日趋完善，促进了学校教学管理、教育教学质量总体提升。

　　（一）落实“五育”并举，素质教育效果渐显

　　通过近几年来的共同努力，学校更加注重学科均衡发展，中小学全面实施素质教育取得长足进步。体育、音乐、美术等学科资源建设全面启动，学校课程开齐开足，常规课堂基本走上正常轨道，有计划、有内容、有实施、有评价；特色课程、体艺活动、课外阅读、兴趣小组、社团建设等逐渐形成氛围，内容更丰富，形式有创新，师生参与率不断提高，在市学生运动会和各项赛事上屡创佳绩，得到社会好评。

　　（二）严格视导督查，教师专业成长提速

　　该县要求学校从组织管理、课程管理、备课管理、上课管理、作业管理、考试评价管理、功能室和实验管理、教研管理等八个方面推进教学教研管理的规范化、科学化。教师教学行为得到规范，教师专业素养不断提升，优秀教师、优秀课例不断涌现。2021年9月，该县音乐、美术教师在九江市美育展示活动暨教师基本功大赛中取得好成绩，县教体局荣获“优秀组织奖”。

　　（三）贯彻“双减”政策，有效减轻学业负担

　　在“双减”背景下，该县加强了作业、课后服务管理指导和校外培训机构治理。2021年10月，下发《关于规范全县义务教育学校作业管理的指导意见》和《修水县义务教育学校学科作业类型参考建议》，供老师参考借鉴，要求老师严控作业总量，优化作业设计，提高作业效率，并把学业负担纳入教学质量监测体系。学校作业管理机制不断健全，作业设计质量有所提高，作业总量得到控制，作业主题教研成为重点。

　　（四）奠定教育基础，助力可持续发展

　　义务教育质量监测与评价体系的建立，为高中教学质量打下了坚实的基础。近年来，该县连续多年在全市高中教学质量管理评比中，荣获“县（市、区）高中教学质量管理综合优胜单位”。

　　四、可推广的经验

　　（一）明确育人目标。教学质量监测与评价体系要坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，要充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导学校确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。

　　（二）强化育人导向。教学质量监测与评价体系要正确引导学校实施素质教育，严格学业水平标准，“五育”并举，促进学校不断提高教学管理水平和教学质量，推动学校可持续发展。通过对教学系统各个环节的把握，制定科学的目标要求，使学校的教学工作有章可循，杜绝评估中的随意性倾向。

　　（三）优化评价方法。教学质量监测与评价体系要通过改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。要坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强评价的系统性、整体性、协同性，确保评价的指标体系、实施过程和结果的科学性。

　　（四）精简操作方式。教学质量监测要根据国家方针政策及实际情况，立足时代、面向未来，评价体系应便于借鉴和推广。评价的指标和标准应具有可操作性、可测性，易于把握和理解，引导学校充分调动教学工作的积极性和主动性，把各项目标的实施转化为深化教学改革的自觉行动。

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